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湖北宏晟新材：十五五地下管网改造：市政排水排污管道的政策导向 地下管网建设迎爆发期
发布时间：
2025-11-29
"国家将投5万亿升级地下管网，70万公里改造工程重塑城市'生命线'，从供水漏损到燃气安全全面升级，智慧化转型带来产业链十年机遇。"
“十五五” 期间（2026-2030 年），我国市政排水排污管网建设进入 “系统提质、智慧赋能、绿色低碳” 的新阶段。随着 5 万亿元投资落地与 70 万公里管网改造任务的推进，排水排污管道作为城市水环境治理的核心载体，其政策导向、技术路径与选材标准均呈现明确的升级趋势，直接影响工程质量与长期运行效能。
当城市地面的高楼与道路早已成为发展的显性符号，地下管网这一沉默的“城市生命线”，正迎来国家级战略的强力助推。2025年10月24日，中共中央新闻发布会释放重磅信号：国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁明确，“十五五”时期我国将建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求突破5万亿元。这一规划不仅标志着地下管网建设从“局部补短板”升级为“国家级战略工程”，更将为产业链上下游注入长达五年的确定性增长动能，开启一场重塑城市“里子”的深度变革。
一、政策导向：从“补短板” 到 “系统提质” 的三大核心方向
十五五政策围绕“污染削减、安全韧性、长效运维” 三大目标，形成多层次管控体系，核心导向如下：
1. 硬性指标倒逼管网升级
•污水收集效能：2027 年实现城市建成区生活污水集中收集率≥73%，污水处理厂进水 BOD 浓度高于 100mg/L 的规模占比≥90%，重点解决地下水入渗、雨污混流等问题；
•排水防涝标准：超大城市内涝防御提升至 100 年一遇，中小城市不低于 20 年一遇，积水点消除率≥95%，同步推进易涝点管网改造与雨洪通道建设；
•智慧化覆盖率：2028 年起新建排水排污管网须搭载物联网传感器，地级市 100% 接入城市生命线监测系统，实现泄漏、堵塞等问题实时预警。
2. 系统治理模式全面推广
•雨污分流强制推进：老旧城区、城中村结合城市更新实施“立管 + 庭院管网” 一体化改造，工业园区严查雨水管网违法排污，逐步淘汰合流制溢流污染；
•“厂网一体” 运维机制：推行专业化、市场化运维模式，构建以污染物收集效能为导向的绩效考核体系，实现污水处理厂与管网联动按效付费；
•全生命周期管控：强化工程质量终身负责制，管网排查实行 5-10 年滚动摸排，明确老旧管网更新改造的优先级与完成时限。
3. 资金与监管政策倾斜
•多元资金支持：地方政府专项债、超长期特别国债重点投向污水管网改造，鼓励社会资本通过特许经营、质押融资等方式参与；
•绿色低碳激励：对采用非开挖技术、再生材料管材的项目给予 10-15% 补贴，要求管网建设碳排放强度下降 40%；
•严格质量监管：市场监管部门通过“双随机、一公开” 强化管材质量抽检，严禁使用落后材质、再生料掺杂的不合格产品。
二、重点技术：聚焦“微创修复、智慧管控、系统提效”
十五五期间，排水排污管网技术将以“最小扰动、最大效能、最长寿命” 为核心，推广三大类关键技术：
1. 非开挖修复技术规模化应用
作为城市更新背景下的“微创方案”，非开挖技术将替代传统开挖成为老旧管网改造的主流，核心技术包括：
•整体修复技术：紫外光固化（UV-CIPP）、热塑成型等技术，适用于 DN300-DN1500 管径的结构性破损修复，施工周期较传统开挖缩短 85% 以上，修复后管道过流能力恢复率≥95%，在交通枢纽、过河管等复杂场景优势显著；
•局部修复技术：不锈钢双胀环、局部树脂固化等“点状修复” 技术，单点修复仅需 3-4 小时，成本降低 50%，实现 “预防性维护” 精准施策；
•关键优势：减少碳排放 83% 以上，避免 “马路拉链” 问题，契合绿色施工与城市交通保障需求。
2. 智慧化监测与调控技术
构建“感知 - 分析 - 调度” 全链条智慧体系，破解管网 “看不见、管不住” 的痛点：
•数字孪生平台：整合 GIS 地理信息、管网流量、水质监测数据，实现管道淤积、溢流风险的可视化预警与溯源分析，支撑精准清疏与应急处置；
•物联网感知网络：在关键节点部署流量、水位、水质（COD、氨氮）传感器，结合管道检测机器人，实现泄漏 10 分钟预警、30 分钟处置的快速响应机制；
•分流制智能调控：通过智能截流井、调蓄池联动控制，雨季动态调整管网运行水位，削减溢流污染入河量，平衡排水防涝与污染控制需求。
3. 雨污分流与溢流污染控制技术
针对合流制管网改造痛点，推广“系统施策 + 源头减排” 组合技术：
•片区化分流改造：采用“大分流 + 小截流” 模式，结合建筑区划内管网改造，实现雨污彻底分流，核心片区污水收集率≥95%；
•溢流污水净化：在管网溢流口配套快速净化设施，采用生物膜、过滤等技术降低污染物浓度，明确排放管控标准；
•源头径流减量：结合海绵城市建设，推广渗透管、生物滞留设施等低影响开发技术，减少雨水入管总量，降低管网承载压力。
三、选材趋势：绿色化、高性能、适配性成为核心准则
管材选择直接决定管网使用寿命（目标≥50 年）与运行安全性，十五五期间将呈现三大趋势：
1. 绿色环保管材成强制要求
•低碳材料优先：新建管网中 HDPE（高密度聚乙烯）、FRP（纤维增强复合材料）等绿色管材占比超 60%，要求管材可回收系数≥90%，生产过程低能耗、低 VOC 排放；
•再生材料应用：鼓励采用再生塑料改性管材，需符合《排水工程绿色建材应用标准》，确保抗腐蚀、抗冲击性能不低于全新料标准，享受政策补贴；
•禁用落后产品：逐步淘汰砖砌检查井、低强度混凝土管，新建污水检查井推广混凝土现浇或成品检查井，避免渗漏污染。
2. 高性能管材适配复杂工况
•主流量材升级：HDPE 双壁波纹管、HDPE 缠绕增强结构壁（B 型）管成为主流，要求环刚度≥SN8（车行道下≥SN12.5），低温抗冲击性（0℃落锤冲击无破裂）、耐化学腐蚀性（耐受污水中氯离子、硫化物）达标；
•特殊场景选材：工业污水管网优先选用 FRP 管材或 PE100 级耐腐 HDPE 管，沿海高盐环境、盐碱地采用 316L 不锈钢或防腐涂层管材，确保使用寿命；
•接口材料配套：橡胶圈选用丁腈橡胶或三元乙丙橡胶，耐老化、无异味，热熔 / 电熔管件需与管材同品牌、同材质，保障连接密封性。
3. 智能管材与功能一体化
•传感集成管材：新建管网优先选用内置传感器的智能 HDPE 管，可实时监测管道变形、泄漏等数据，直接接入智慧管理平台；
•功能复合管材：推广抗菌型、自清洁内壁管材，减少污水中微生物附着与淤积，降低运维成本；大口径管道采用轻质高强复合材料，便于非开挖施工与运输；
•标准化适配：管材与管件尺寸精度严格符合 GB/T 19472.1-2019 标准，确保与非开挖修复技术、智能设备的兼容性，避免 “材不配技” 问题。
总结
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